Konsep Continuing Professional Development (CPD) dalam Pengembangan Profesionalisme Pustakawan Universitas Negeri Semarang

A. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Slogan “Library is the heart of the university” yang berarti perpustakaan adalah jantungnya universitas sering kita dengar. Namun demikian sejauh mana jantung tersebut senantiasa dirawat sering juga menjadi pertanyaan yang terdengar, terutama oleh pustakawan yang berperan penting dalam merawat organ inti dalam organisme yang bernama perpustakaan. Pustakawan dengan kecakapan dan profesionalismenya memiliki peran penting dalam pengembangan perpustakaan, sehingga kecakapan dan profesionalisme pustakawan perlu terus dikembangkan. Perpustakaan Universitas Negeri Semarang (Unnes) adalah salah satu Unit Pelaksana Teknis yang menginduk pada Unnes, yang sedang memacu prestasi untuk mencapai perpustakaan berstandar nasional dan mampu bersaing dalam tataran nasional maupun regional. Selaras dengan itu maka perpustakaan perlu secara terus-menerus meningkatkan kompetensi pustakawannya. Kompetensi pustakawan Unnes idealnya aperlu terus dikembangkan sesuai kesepakatan antara perpustakaan dengan pihak Unnes selaku lembaga induknya. Hal ini diperlukan karena dalam meniti karir seorang pustakawan dituntut selalu mengembangkan kompetensi, seiring meningkatnya tugas dan tanggung jawabnya sebagai pustakawan. Upaya secara terusmenerus dalam pengembangan kompetensi inilah yang dikenal sebagai Continuing Professional Development (CPD). Walaupun demikian, masing-masing lembaga tentu memiliki tuntutan tersendiri atas kompetensi yang harus dipenuhi oleh pustakawannya dalam meniti karir. Informasi terkait pengembangan profesi pustakawan dengan konsep CPD masih minim. Oleh sebab itu peneliti tertarik untuk mengangkat penelitian dengan judul ”Konsep Continuing Professional Development (CPD) dalam Pengembangan Profesionalisme Pustakawan Universitas Negeri Semarang”. 2. Permasalahan Berdasarkan latar belakang masalah, maka dapat dirumuskan pokok penelitian yakni tentang pengembangan profesionalisme pustakawan Unnes. Masalah pokok tersebut dapat dirumuskan dalam pertanyaan sebagai berikut: a. Bagaimana kah model konsep pengembangan profesionalisme pustakawan di Perpustakaan Universitas Negeri Semarang? b. Bagaimana respon Pustakawan Unnes terhadap konsep CPD untuk pengembangan profesi kepustakawanan mereka? c. Seberapa besar konsep CPD dijadikan pedoman konsep dalam pengembangan profesionalisme pustakawan Universitas Negeri Semarang? B. TINJAUAN PUSTAKA 1. Pustakawan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2007 Bab 1 Pasal 1 Ayat 8 disebutkan bahwa, Pustakawan adalah “seseorang yang memiliki kompetensi yang diperoleh melalui pendidikan dan atau pelatihan kepustakawanan, serta mempunyai tugas dan tanggung jawab untuk melaksanakan pengelolaan dan pelayanan perpustakaan”. Undang-undang tersebut menjadi pijakan kuat bagi pustakawan untuk menjalankan peran dan fungsinya, sebagai tenaga profesional dibidang informasi dan dokumentasi. Hal ini menunjukkan bahwa peran perpustakaan sebagai bagian dari pembentuk dan penjaga kebudayaan bangsa sangat penting. Seorang pustakawan dalam meniti karir dituntut agar selalu meningkatkan kompetensinya seiring meningkatnya tugas dan tanggung jawab yang dimiliki. Sejalan dengan itu maka tumbuh dan berkembangnya perpustakaan perguruan tinggi seharusnya mengalami akselerasi dengan telah diterbitkannya undang-undang tersebut. Kini setelah delapan tahun diundangkan, akselesari realisasi undang-undang tersebut belum juga terlihat jelas. 2. Profesi Profesi memiliki arti kata pekerjaan atau sebuah sebutan pekerjaan, terutama pekerjaan yang memerlukan pendidikan atau latihan. Profesi berkaitan dengan professional, artinya segala sesuatu yang berkaitan dengan profesi. Sulistyo-Basuki (2004) menyebutkan ada beberapa ciri suatu profesi, yaitu; (1) adanya sebuah asosiasi atau organisasi keahlian, (2) terdapat pola pendidikan yang jelas, (3) adanya kode etik profesi, (4) berorientasi pada jasa, dan (5) adanya tingkat kemandirian. Sementara itu Soetjipto dan Raflis Kosasi, 1999 (dalam Saondi dan Suherman, 2010) menyatakan bahwa profesi adalah jabatan yang sesuai dengan (1) Melayani masyarakat, merupakan karier yang dilaksanakan sepanjang hayat, (2) Memerlukan bidang ilmu dan keterampilan tertentu diluar jangkauan khalayak ramai (tidak setiap orang dapat melakukan), (3) Memerlukan pelatihan khusus dengan waktu yang panjang, (4) Untuk menduduki jabatan tersebut diperlukan persyaratan khusus/izin tertentu yang ditentukan, (5) Mempunyai organisasi yang diatur oleh anggota profesi sendiri, (6) Mempunyai asosiasi profesi untuk mengetahui dan mengakui keberhasilan anggotanya,dan (7) Mempunyai kode etik untuk menjelaskan halhal yang meragukan atau menyangsikan yang berhubungan dengan layanan yang diberikan. 3. Profesionalisme pustakawan Profesionalisme pustakawan mengandung arti pelaksanaan kegiatan perpustakaan yang didasarkan pada keahlian dan tanggungjawab. Keahlian merupakan dasar untuk membuahkan hasil kerja yang tidak sembarang orang dapat melakukannya. Dengan keahlian tersebut pustakawan diharapkan mampu memecahkan masalah yang tidak dapat dipecahkan orang lain. Tanggung jawab pustakawan tidak sekadar melakukan tugas-tugas rutin berkaitan dengan buku, namunjuga kegiatan bermutu yang hasilnya dapat dipertanggungjawabkan sesuai prosedur kerja. Akhir-akhir ini profesi pustakawan sering diperbincangkan di kalangan pustakawan Indonesia, termasuk pustakawan perguruan tinggi negeri. Perbincangan tersebut terutama tentang Sertifikasi Pustakawan, yang membutuhkan proses tidak mudah dan dengan berbagai aspek yang harus dipenuhi. Salah satu aspek tersebut yakni kompetensi profesi. Kompetensi profesi erat kaitannya dengan hasil kerja pribadi pustakawan yang bersangkutan. Kompetensi Profesi Pustakawan dapat dibedakan menjadi dua kelompok besar, yaitu kompetensi profesional dan kompetensi individual. Hal ini memerlukan usaha yang dapat mempercepat peningkatan karir Jabatan Fungsional Pustakawan (JFP). 4. Continuing Professional Development (CPD) CPD dapat diterjemahkan sebagai Pengemangan Keprofesionalan Berkelanjutan. Istilah pengembangan profesi dalam jabatan fungsional pustakawan telah lama dikenal dengan batasan: Kegiatan pustakawan dalam rangka pengamalan ilmu pengetahuan dan teknologi serta ketrampilan untuk meningkatkan mutu dan profesionalisme bidang kepustakawanan maupun dalam rangka menghasilkan sesuatu yang bermanfaat bagi peningkatan mutu layanan perpustakaan. Lebih lanjut pengembangan profesi tersebut dirinci dalam berbagai kegiatan yang meliputi: pembuatan karya tulis ilmiah, melakukan tugas sebagai ketua kelompok, menyusun naskah kumpulan tulisan, memberi konsultasi, menyusun pedoman dan membuat terjemahan/saduran. Lynn and Glosiene 2007 (dalam Sudarsono, 2010) menyebutkan definisi Continuing Professional Development (CPD) sebagai berikut: Continuing professional development (CPD) sometimes referred to as continuing professional education (CPE), in a library/information context, is the process by which library and information specialists maintain a professional competence throughout their careers. It has been more fully defined as: A career-long process of improving and updating the skills, abilities and competencies of staff by regular in-service training and education, supported by external courses (Prytherch, 2005) and, in a more general professional context, as: The systematic maintenance, improvement and broadening of knowledge and skills and the development of personal qualities necessary for the execution of professional and technical duties throughout the practitioner's working life. Berdasarkan definisi di atas dapat dijelaskan bahwa, CPD dalam konteks perpustakaana merupakan proses dimana kompetensi profesional pustakawan dan spesialis informasi dipertahankan di sepanjang karier mereka. Secara singkat CPD merupakan upaya mengoptimalkan diri sebagai orang yang profesional, karena dengan CPD seseorang dapat: (1) Memelihara dan mengembangkan kompetensinya dalam bekerja; (2) Menjadi kompetitif dalam persaingan di lapangan kerja; (3) Menunjukkan komitmen pribadi pada tugas yang akan datang; dan (4) Menghindarkan diri dari kejenuhan dalam mengelola perubahan dengan menghadirkan tantangan intelektual yang baru serta menggairahkan. CPD adalah pembelajaran terencana, refleksi dari karir seorang profesional. CPD tidak sekadar tambahan dalam bekerja atau terjadi pada satu tahapan kerja saja, namun harus dilakukan secara sistematis selama seseorang meniti karir. Sebagai federasi internasional dari berbagai organisasi perpustakaan, dengan tegas International Federation of Library Association (IFLA) menggariskan dua prinsip dasar CPD, yakni: Pendidikan berkelajutan dan pengembangan profesionalisme adalah tanggung jawab bersama antara pribadi, lembaga yang mempekerjakan, asosiasi profesi pustakawan, serta lembaga pendidikan perpustakaan dan informasi. Semua inisiatif tentang sumber daya manusia dan etika profesi wajib mengusahakan terjaminnya akses pustakawan pada kesempatan pengembangan profesionalisme berkelanjutan. 5. Pedoman pelaksanaan CPD Konsep CPD tentang pengembangan profesionalisme pustakawan sebagaimana dirumuskan IFLA terdiri atas 10 pokok penting sebagai berikut: 1. Pengkajian secara reguler atas kebutuhan pembelajaran bagi praktisi di lapangan. Perkembangan keadaan mengakibatkan makin kompleksnya permasalahan yang dihadapi pustakawan, karenanya kompetensinya perlu terus dikembangkan. Kebutuhan untuk selalu belajar perlu dikaji, termasuk materi apa saja yang harus dipelajari oleh pustakawan. 2. Spektrum yang luas atas materi belajar, baik formal maupun non-formal. Pendidikan/pelatihan formal hendaknya disediakan dengan berbagai format khusus untuk memenuhi kebutuhan lapangan dengan materi sesuai tuntutan kebutuhan, selain juga harus dirangkai dalam struktur modular dari tingkat dasar sampai ke tingkat lanjut. 3. Komitmen organisasi dan kepemimpinan. Meski CPD bermula dari niat pribadi pustakawan, namun diperlukan dukungan organisasi tempat ia bekerja. Komitmen ini diharapkan berasal dari puncak pimpinan lembaga. 4. Penyebarluasan informasi atas ketersediaan pendidikan berkelanjutan. Tidak jarang pustakawan kurang mengetahui hak dan tanggung jawab dalam CPD. Selain itu, tidak semua pustakawan tahu dimana tersedia kesempatan untuk meningkatkan kemampuannya dalam berkarya. Oleh karena itu informasi ini perlu disebarluaskan secara jelas dan tepat. 5. Rancang bangun pendidikan berkelanjutan. Pihak penyedia pendidikan/pelatihan kepustakawanan selayaknya merancang jasanya dengan cermat. Perencanaan itu meliputi antara lain; tujuan pembelajaran, materi yang sesuai kebutuhan lapangan, seleksi pengajar baik dari segi pengetahuan maupun kemampuan mengajar, evaluasi serta umpan balik dari peserta. 6. Dokumentasi yang lengkap atas partisipasi perorangan. Pihak penyelenggara pendidikan berkelanjutan hendaknya mengelola dokumentasi atas peserta didik. Disisi lain peserta didik harus cermat mengelola dokumentasi pribadi dalam pembelajaran berkelanjutan. Dokumentasi ini penting dan diperlukan terkait proses pengambilan keputusan pengangkatan ataupun promosi. 7. Penyediaan dana pendukung oleh lembagai induk. Ditegaskan oleh IFLA bahwa lembaga induk harus menyediakan dana minimum 0,5 % sampai 1 % dari total anggaran institusi untuk CPD. 8. Alokasi waktu bagi kegiatan CPD. Dianjurkan juga bahwa lembaga tempat kerja hendaknya mengalokasikan minimum 10% waktu kerja karyawan untuk kesempatan mengikuti lokakarya, konferensi, latihan kerja, dan kegiatan pendidikan lain serta untuk pembelajaran non-formal dalam rangka CPD. 9. Evaluasi atas pendidikan berkelanjutan dan pengembangan profesi. Evaluasi penting dilakukan oleh pihak lembaga pendidikan dan pelatihan untuk menilai efektivitas penyediaan fasilitas dengan hasil yang diperoleh pribadi karyawan maupun pihak lembaga. Dalam hal ini umpan balik peserta didik harus diperhatikan. 10. Penelitian yang mengkaji tingkat kesesuaian dan keberhasilan program CPD dalam praktik di lapangan. Organisasi profesi pustakawan hendaknya dapat melakukan kegiatan ini. Hal ini karena organisasi profesi harus melakukan upaya perlindungan bagi anggotanya (Sudarsono, 2010). Dalam era global sekarang, lingkup internasional menjadi salah satu faktor yang perlu dipertimbangkan dalam melaksanakan CPD. Persaingan pustakawan secara internasional menjadi sangat terbuka. Oleh karena itu kompetensi pustakawan yang mampu bertanding di ranah global pun perlu terus ditingkatkan.

Penelitian ini menggunakan metode campuran (mixed method), yaitu metode yang memadukan pendekatan kualitatif dan kuantitatif dalam hal metodologi, seperti dalam tahap pengumpulan data, dan memadukan dua pendekatan dalam semua tahapan proses penelitian (Sugiyono, 2013:404). Strategi metode campuran yang digunakan dalam penelitian ini adalah urutan analisis kuantitatif dan kualitatif. Tujuan strategi ini adalah untuk mengidentifikasi komponen konsep (subkonsep) melalui analisis data kuantitatif dan kemudian mengumpulkan data kualitatif guna memperluas informasi yang tersedia (Sugiyono, 2011:405). Intinya adalah untuk menyatukan data kuantitatif dan data kualitatif agar memperoleh analisis yang lebih lengkap. Metode kuantitatif digunakan untuk mencari informasi mengenai model pengembangan profesionalisme pustakawan menurut persepsi pustakawan Unnes. Sedangkan metode kualitatif digunakan untuk mendapatkan informasi tentang Konsep CPD dalam Pengembangan Profesionalisme Pustakawan Unnes. Berdasarkan paparan teori di atas maka, muncul kerangka berpikir dalam melihat bagaimana respon pustakawan Unnes terhadap CPD sebagai model pengembangan profesionalisme pustakawan, sebagai-mana nampak pada gambar 1. 1. Tempat dan waktu penelitian Peneliti mengambil lokasi di UPT Perpustakaan dan fakultas yang ada di Unnes, mengingat pustakawan Unnes tersebar di perpustakaan pusat dan jurusan maupun fakultas. Adapun waktu penelitian dilakukan selama enam bulan sejak bulan Juni hingga Nopember 2015. 2. Instrumen penelitianInstrumen dalam penelitian ini yaitu pustakawan Unnes, baik yang bertugas di UPT Perpustakaan, fakultas maupun jurusan. Dalam hal ini peneliti berperan serta dalam kehidupan sehari-hari pustakawan di perpustakaan, ikut terlibat dalam pelaksanaan kegiatan/programprogram perpustakaan, sesuai situasi yang diinginkan untuk diteliti. 3. Sampel Adapun teknik sampling yang digunakan adalah purposive sampling (sampel bertujuan). Narbuko (2013: 116) mendasarkan teknik ini pada ciri-ciri atau sifat-sifat tertentu yang diperkirakan mempunyai sangkut paut erat dengan ciriciri yang ada dalam populasi yang sudah diketahui sebelumnya. Kemudian menurut Lincoln dan Guba (1985) dalam Sugiyono disebutkan bahwa ciri-ciri khusus sampel purposive, yaitu 1) emergent sampling design / sementara, 2) serial selecetion of sample units/menggelinding seperti bola salju (snow ball), 3) continuous adjustment or focusing of the sample/disesuaikan dengan kebutuhan, dan 4) selection to the point of redundancy/dipilih sampai jenuh (Sugiyono, 2013: 301). Sampel yang diambil adalah Pustakawan Unnes sebanyak 40 orang, terdiri 22 Pustakawan Perpustakan Pusat dan 18 Pustakawan Fakultas ataupun Jurusan. 4. Teknik pengumpulan data Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu melalui observasi untuk mengetahui tentang konsep pengembangan profesionalisme pustakawan Unnes, wawancara untuk memperkuat data, dan penyebaran angket/kuesioner berupa pertanyaan tertulis untuk memperoleh informasi dari responden, dalam arti laporan tentang pribadi responden atau hal-hal yang diketahuinya (Arikunto, 2006). Kuesioner yang digunakan kuesioner tertutup, yaitu jawaban terbatas yang sudah disediakan oleh peneliti untuk menjawab pertanyaan dalam angket. Kuesioner berisikan pertanyaan-pertanyaan tentang profesionalisme pustakawan mengacu pada Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan dan pedoman menjalankan CPD sebagaimana digariskan IFLA. Selain itu studi pustaka berupa buku, arsip, panduan, daftar kegiatan perpustakaan, dan sebagainya juga digunakan untuk mendukung data yang diperlukan. 5. Teknis analisis data Teknis analisis data dalam penelitian ini menggunakan model analisis interaktif yang dikembangkan oleh Miles and Huberman. Miles and Huberman mengemukakan bahwa aktivitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh. Aktivitas dalam analisis data yaitu, reduksi data/data reduction, penyajian data/data display, dan kesimpulan ataupun verifikasi/ conclussion/drawing/verification (Sugiyono, 2013: 337).

Responden penelitian ini adalah pustakawan dan pengelola perpustakaan Unnes sebanyak 40 pustakawan, terdiri dari 22 pustakawan UPT Perpustakaan dan 18 pustakawan perpustakaan jurusan ataupun fakultas. UPT Perpustakaan: 22 pustakawan (55%) FIP: 2 pustakawan (5%) FBS: 3 pustakawan (7,5%) FIS: 3 pustakawan (7,5%) FMIPA: 3 pustakawan (7,5%) FT: 2 pustakawan (5%) FIK: 2 pustakawan (5%) FE: 2 pustakawan (5%) FH: 1 pustakawan (2,5%) Jumlah: 40 pustakawan (100%) Sumber: Data Primer Diolah 2015 Berdasarkan data tersebut, kelompok pustakawan Unnes berasal dari perpustakaan pusat sebanyak 22 orang (55%) dan pustakawan jurusan/fakultas sebanyak 18 orang (45%). Secara rinci, pustakawan dari jurusan/fakultas terdiri dari FIP sebanyak 2 orang (5%), FBS 3 orang (7,5%), FIS 3 orang (7,5%), FMIPA 3 orang (7,5%), FT 2 orang (5%), FIK 2 orang (5%), FE 2 orang (5%), dan FH sebanyak 1 orang (2,5%). Jika dilihat dari klasifikasi pendidikan responden, baik formal maupun informal (Diklat Fungsional Perpustakaan), hasilnya adalah sebagai berikut: S2: 1 pustakawan (2,5%) S1: 22 pustakawan (55%) D3: 6 pustakawan (15%) D2: 7 pustakawan (17,5%) Diklat Fungsional Perpustakaan: 4 pustakawan (10%) Jumlah: 40 pustakawan (100%) Sumber: Data Primer Diolah 2015 Berdasarkan data tersebut, pustakawan Unnes yang memiliki latar belakang pendidikan formal, baik tingkat diploma, strata 1, maupun strata 2/magister, sebanyak 36 orang (90%), sedangkan yang berlatar pendidikan informal/diklat perpustakaan sebanyak 4 orang (10%). Dengan demikian, pustakawan yang berlatar belakang pendidikan diploma maupun sarjana memiliki kesempatan lebih besar untuk mengembangkan profesionalisme kepustakawanan melalui jalur pendidikan formal di tingkat yang lebih tinggi (strata satu, magister, doktoral). 1. Analisis Data Penelitian Berdasarkan hasil analisis terhadap kuesioner yang diedarkan kepada responden, diperoleh gambaran respon terhadap konsep CPD untuk pengembangan profesionalisme pustakawan sebagai berikut: Tidak perlu: 0 pustakawan (0%) Kurang perlu: 0 pustakawan (0%) Perlu/diperlukan: 17 pustakawan (42,5%) Sangat perlu: 23 pustakawan (57,5%) Jumlah: 40 pustakawan (100%) Sumber: Data Primer Diolah 2015 Berdasarkan data tersebut, mayoritas responden memandang perlunya kebutuhan atas pembelajaran dan materi ajar bagi pustakawan (42,5% dan 57,5%), serta tidak satu pun responden yang menganggap hal tersebut tidak perlu ataupun kurang perlu.

1. Pustakawan Unnes belum begitu banyak mengenal konsep CPD sebagai acuan dalam mengembangkan profesionalitas mereka. 2. Perpustakaan Unnes dalam pengembangan profesionalitas pustakawan belum mengacu pada konsep Continuing Professional Development (CPD). 3. Upaya peningkatan kompetensi Pustakawan Unnes perlu dilakukan secara terus menerus dan didukung oleh pimpinan universitas. 4. Konsep pengembangan profesionalitas pustakawan dalam CPD merupakan konsep dianjurkan IFLA.